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軌為之長;十軌為里,里有司;四里為連,連為之長;十連為鄉,鄉有良人焉。以為軍令(45):五家為軌,故五人為伍,軌長帥之(83);十軌為里,故五十人為小戎,里有司帥之;四里為連,故二百人為卒,連長帥之;十連為鄉,故二千人為旅,鄉良人帥之;五鄉一帥,故萬人為一軍,五鄉之帥帥之(46)。三軍,故有中軍之鼓,有國子之鼓,有高子之鼓。(47)春以蒐振旅,秋以狝治兵(48)。是故卒伍整于里,軍旅整于郊。內教既成,令勿使遷徙。伍之人祭祀同福,死喪同恤,禍災共之(49)。人與人相疇,家與家相疇,世同居,少同游。故夜戰聲相聞,足以不乖;晝戰目相見,足以相識。其歡欣足以相死(50)。居同樂,行同和,死同哀。是故守則同固。
雖禱祀百神,不能調陰陽矣。方今關東饑饉,蜀漢,江淮已南,徵求不息。人不復業,則相率為盜,本根一搖,憂患不淺。其所以然者,皆為遠戍方外,以竭中國,爭蠻貊不毛之地,(21)乖子育蒼生之道也。昔漢元納賈捐之謀而罷朱崖郡(22),宣帝用魏相之策而棄車師之田(23),豈不欲慕尚虛名?蓋憚勞人力也。近貞觀年中,克平九姓(24),冊李思摩為可汗,使統諸部者,蓋以夷狄,叛則伐之,降則撫之。得推亡固存之義,無遠戍勞人之役。此則近日之令典,實綏邊之故事。竊見阿史那斛瑟羅,陰山貴種,代雄沙漠(25)。若委之四鎮,使統諸蕃,封為可汗遣御寇患,則國家有繼絕之美,荒外無轉輸之勞。如臣所見,請捐四鎮以肥中國(26),罷安東以實遼西(27)。
這是其一;和戎后邊疆地區就不再害怕,人民就習慣于在那里的土地上生活,管理田地的官吏就能完成農業生產,這是其二;戎狄都臣服晉國,晉國周邊的國家就因此而受到震動,各諸侯國就更懾服于晉國的國,這是其三;用仁德來安撫戎族,將士就不會勞苦,戰衣兵器不致損壞,這是其四;以后羿為借鑒,施行仁德,遠方之人會來歸附,國內也會安寧,這是其五。請君主考慮吧”薦居,逐水草而居;貴貨易土:重視財物而輕視土地(指不愿農耕);賈(gǔ):買賣;邊鄙不聳:安寧。聳動,紛擾;親近;田野;穡人,管理農業生產的;事晉,臣服于晉國;懷威,懾服于其國威;安撫;師徒,將士;不勤,不辛勞;遠方。(23)公說,使魏絳盟諸戎,田以時:晉悼公很高興。