圖文：孟州生物質壓塊送貨上門正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場化模式相對較少，對政府補貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負責人蘇堯就表示，企業享受每噸100元的秸稈處理補貼，如果沒有補貼，企業效益會下降一半，肯定不能做得太大。

　　對此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認為，　生物質發電成本從2010年以來保持穩定，一直維持在0.07美元／kwh， 而光伏、光熱、海上風電等可再生能源發電成本均有大幅的下降；，因此，生物質發電需要從原料收集、電站運維等多個角度降低生物質電站成本，以提升生物質發電的行業競爭力。通過補貼帶動秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時也容易讓一些主體產生“有補貼就上，沒補貼就撤”的短期行為，需要在市場化與政府補貼之間找好“平衡點”。

　　構建多贏局面

　　有關人士認為，　　“雖然文件里處處寫的是燃煤機組、燃煤鍋爐，山東省環保廳也明確發文稱以生物質為燃料的發電鍋爐排放標準另行發布，但這一‘另行’就再也沒有發布過，具體實施中就要求我們按照燃煤循環流化床鍋爐的排放標準執行。”賈廣金表示，這是他們放棄燒小麥秸稈的重要原因。“生物質燃料本身基本不含硫，大部分情況下硫氧化物的排放都不會超過35mg/m3。但有時農民會在種植過程中施用農藥和化肥，不同批次的秸稈在排放上就不穩定，有時突然就會超過限值。”從長遠看，秸稈綜合處理要以政府引導為組織手段，以行之有效的市場化商業模式為基礎，以科學有效的利用技術為支持，構建一套運行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進政府、農業經營主體、市場主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　　如今，大量秸稈被生物質電廠拒之門外，到底該如何處理呢？魚臺縣農業局農村能源辦公室主任黃啟強表示，由于電廠不再大批量收購，目前大部分秸稈只能“還田”處理。“魚臺縣是山東省重要的水稻產區，大量農田都屬于水田，‘還田’以后對水質可能造成一些破壞。”不僅如此，胡雪峰還帶記者來到了一片種植大蒜的農田。“種蒜是需要覆地膜的，麥稈如果都放在地里還田，地膜就會被扎破，影響大蒜收成。”基層干群認為，應采取疏堵結合等方式，加大有關政策支持力度，采取多元化補貼方式、引進社會資本力量、探索秸稈綜合處理機械區域協調制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對于部分企業過于依賴政府補貼問題，　　德國生物能源和農業產業是一個有機結合的循環系統，生物發電廠通過秸稈糞污發電，并形成沼液，再讓沼液回到農田促進生態養殖。另外，德國做的好的農場，自己鋪設管網向小區供電、供暖、供氣，補貼收入之外還能獲得收益。由此可見，生物質能源的循環利用，需要產業鏈的緊密配套來實現，不僅僅是依靠政府支持，而是要讓它能夠真正的運行下來。同時，需要把產業鏈相關的主體連接起來，德國許多生物發電廠是由農場出資入股，這大大降低了成本。比如，秸稈回收成本較高，農場主成為生物質電廠入股方后，免去了秸稈成本。糞污因為有糞污管制，那么只收運費就可以配套。利益的緊密連接和配套設施的服務，使整個產業能夠有機的連接起來。與會專家認為，中德生物質能之間的合作，也是全產業鏈的合作，從科研、教育到研發到推廣到管理到企業，甚至到消費。可采取以獎代補、稅收減免等方式，促進優質秸稈綜合處理企業和項目良性發展，避免項目盲目上馬。

　　二是及時疏通市場主體的“瓶頸”。采訪中，有關人士向本刊記者建議，可建立穩定的資金投入渠道，有針對性地引進社會資本力量， 農業結構調整主要包括種植結構改變或是品種大范圍更新，可能導致農作物秸稈資源的減少，特別是隨著農業供給側結構性改革條件下，玉米等秸稈資源量大的品種種植面積可能減少，從而影響到生物質電廠可利用規模。幫助有潛力的企業及項目融資。同時加大對秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項目立項、科技成果轉化等方面給予優惠政策，促進通過科技手段產生有競爭力的項目。

　　三是統籌利用好機械力量。　　我們很榮幸能與固體廢物、廢水和可再生能源行業的生物質者合作，建立世界上最大的、為南加州地區服務的有機廢物回收設施。Anaergia公司生物質執行官安德魯·本尼迪克(Andrew Benedek)說：“我們的新工廠將展示一種真正可持續和可復制的方式，以滿足該州對有機食品的轉用和回收需求。”對于部分地區機械力量相對不足，在適度加大機械補貼力度的同時，可探索秸稈綜合處理機械區域協調制度，加強墾區和地方縣市之間秸稈處理機械的跨區域流動。同時以適度規模化經營為抓手，整合機械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案。　　其中，陽光凱迪是*ST凱迪的第一大股東，其余公司也均與其存在關聯。上述追討款項為此前*ST凱迪與這五家公司形成的非經營性資金占用。非經營性資金占用，指的是在公司日常經營之外的資金往來中，所產生的資金占用。在目前已經采取系列措施的基礎上，將確有秸稈處理難度的地區劃為綜合處理“緩沖區”。可將實在無法處理的秸稈集中放到村屯指定地區，防止出現因秸稈無法處理影響春耕生產等情況。