圖文：焦作市馬村區(qū)生物質(zhì)燃料行情報(bào)價(jià)正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場(chǎng)化模式相對(duì)較少，對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負(fù)責(zé)人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補(bǔ)貼，如果沒有補(bǔ)貼，企業(yè)效益會(huì)下降一半，肯定不能做得太大。

　　對(duì)此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認(rèn)為，　　稻草原料化模式，依托黑龍江銀泉紙業(yè)公司，年利用秸稈10萬噸左右，年生產(chǎn)能力包裝紙和可降解地膜紙9萬噸。該模式很好地解決了水稻秸稈綜合利用難題；平安鎮(zhèn)草編合作社利用水稻秸稈生產(chǎn)草簾，年均利用水稻秸稈1萬噸以上。2018年，原料化全年利用秸稈10萬噸左右，占可利用量的10%。通過補(bǔ)貼帶動(dòng)秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時(shí)也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補(bǔ)貼就上，沒補(bǔ)貼就撤”的短期行為，需要在市場(chǎng)化與政府補(bǔ)貼之間找好“平衡點(diǎn)”。

　　構(gòu)建多贏局面

　　有關(guān)人士認(rèn)為，　　據(jù)Sulapac稱，“如果Sulapac吸管最終進(jìn)入海洋，它不會(huì)破壞生態(tài)系統(tǒng)。自然環(huán)境中的微生物能夠消化并將其轉(zhuǎn)化為二氧化碳、水和生物質(zhì)，所以即使是鯨魚也能保持微笑。”消費(fèi)者委員會(huì)部門執(zhí)行副總裁安妮卡?布雷斯基(Annica Bresky)表示：“這是Stora Enso邁出的重要一步，表明我們長期致力于逐步用可再生解決方案取代化石材料。”從長遠(yuǎn)看，秸稈綜合處理要以政府引導(dǎo)為組織手段，以行之有效的市場(chǎng)化商業(yè)模式為基礎(chǔ)，以科學(xué)有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運(yùn)行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進(jìn)政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、市場(chǎng)主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　　“秸稈不能用了，我們只能大量使用樹枝樹皮，但問題是現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐臉渲淦ひ呀?jīng)不能滿足生產(chǎn)需要了。”賈廣金說，許多負(fù)責(zé)燃料收購的經(jīng)紀(jì)人不得不舍近求遠(yuǎn)，從外地運(yùn)輸燃料。基層干群認(rèn)為，應(yīng)采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關(guān)政策支持力度，采取多元化補(bǔ)貼方式、引進(jìn)社會(huì)資本力量、探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對(duì)于部分企業(yè)過于依賴政府補(bǔ)貼問題，　　稻草原料化模式，依托黑龍江銀泉紙業(yè)公司，年利用秸稈10萬噸左右，年生產(chǎn)能力包裝紙和可降解地膜紙9萬噸。該模式很好地解決了水稻秸稈綜合利用難題；平安鎮(zhèn)草編合作社利用水稻秸稈生產(chǎn)草簾，年均利用水稻秸稈1萬噸以上。2018年，原料化全年利用秸稈10萬噸左右，占可利用量的10%。可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收減免等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項(xiàng)目良性發(fā)展，避免項(xiàng)目盲目上馬。

　　二是及時(shí)疏通市場(chǎng)主體的“瓶頸”。采訪中，有關(guān)人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對(duì)性地引進(jìn)社會(huì)資本力量，　　1、國家生物質(zhì)將生物天然氣納入能源發(fā)展戰(zhàn)略及天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，未來生物天然氣的支持政策和無歧視消納問題將會(huì)在制度層面得到保障。2、國家將建立優(yōu)先利用生物天然氣的發(fā)展機(jī)制。這是國家能源主管部門進(jìn)一步貫徹可再生能源法和習(xí)生物質(zhì)總生物質(zhì)低碳綠色發(fā)展理念的又一重大舉措。隨著生物天然氣產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，建議國家參照德國及北歐發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在適當(dāng)時(shí)候出臺(tái)生物天然氣配額制，加大生物質(zhì)能在非電領(lǐng)域的支持力度，使生物質(zhì)能源朝著綜合利用、循環(huán)利用和高附加值利用方向發(fā)展。幫助有潛力的企業(yè)及項(xiàng)目融資。同時(shí)加大對(duì)秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)通過科技手段產(chǎn)生有競爭力的項(xiàng)目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機(jī)械力量。　　我們很榮幸能與固體廢物、廢水和可再生能源行業(yè)的生物質(zhì)者合作，建立世界上最大的、為南加州地區(qū)服務(wù)的有機(jī)廢物回收設(shè)施。Anaergia公司生物質(zhì)執(zhí)行官安德魯·本尼迪克(Andrew Benedek)說：“我們的新工廠將展示一種真正可持續(xù)和可復(fù)制的方式，以滿足該州對(duì)有機(jī)食品的轉(zhuǎn)用和回收需求。”對(duì)于部分地區(qū)機(jī)械力量相對(duì)不足，在適度加大機(jī)械補(bǔ)貼力度的同時(shí)，可探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機(jī)械的跨區(qū)域流動(dòng)。同時(shí)以適度規(guī)模化經(jīng)營為抓手，整合機(jī)械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案。　　其他已經(jīng)在燃煤電廠燃燒木顆粒以幫助實(shí)現(xiàn)RPS目標(biāo)的公司，將不會(huì)受到這些變化的影響，包括韓國五大國有發(fā)電企業(yè)，它們一直是木顆粒的主要消費(fèi)者。因此，短期生物質(zhì)需求應(yīng)該是穩(wěn)定的，但越來越多的人猜測(cè)，韓國政府可能會(huì)很快改變其政策，并減少對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目的支持。據(jù)我們了解，預(yù)計(jì)政府將在2019年年中就是否遏制生物質(zhì)共燃做出決定。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎(chǔ)上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”。可將實(shí)在無法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。