圖文：周口市太康縣生物質燃料歡迎您正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場化模式相對較少，對政府補貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負責人蘇堯就表示，企業享受每噸100元的秸稈處理補貼，如果沒有補貼，企業效益會下降一半，肯定不能做得太大。

　　對此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認為，　　“雖然文件里處處寫的是燃煤機組、燃煤鍋爐，山東省環保廳也明確發文稱以生物質為燃料的發電鍋爐排放標準另行發布，但這一‘另行’就再也沒有發布過，具體實施中就要求我們按照燃煤循環流化床鍋爐的排放標準執行。”賈廣金表示，這是他們放棄燒小麥秸稈的重要原因。“生物質燃料本身基本不含硫，大部分情況下硫氧化物的排放都不會超過35mg/m3。但有時農民會在種植過程中施用農藥和化肥，不同批次的秸稈在排放上就不穩定，有時突然就會超過限值。”通過補貼帶動秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時也容易讓一些主體產生“有補貼就上，沒補貼就撤”的短期行為，需要在市場化與政府補貼之間找好“平衡點”。

　　構建多贏局面

　　有關人士認為，　　新的FIT項目需要在獲得FIT認證后的6到9個月內提供電網連接協議的證據。2017年3月，獲批的電力裝機容量大幅增加，這意味著所有這些項目都需要在2017年底前確保電網連接。2018年3月的數據顯示，這些項目中有相當一部分未能及時接入電網，因此失去了補貼支持。從長遠看，秸稈綜合處理要以政府引導為組織手段，以行之有效的市場化商業模式為基礎，以科學有效的利用技術為支持，構建一套運行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進政府、農業經營主體、市場主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　　以農業秸稈燃料為例，燃料成本與發電成本呈現出正向比例關系，燃料成本越高，度本成本也越高； 在一般情況下，當燃料成本大于270元／噸時，發電成本大于上網電價，電站將出現虧損。基層干群認為，應采取疏堵結合等方式，加大有關政策支持力度，采取多元化補貼方式、引進社會資本力量、探索秸稈綜合處理機械區域協調制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對于部分企業過于依賴政府補貼問題，　　Rialto生物能源設施(RBF)將幫助解決南加州兩個緊迫的廢物管理問題：從垃圾填埋場轉移的食品廢物和生物固體廢物管理。RBF將為南加州地區每年轉移30萬噸有機廢物提供更有效的本地解決方案。據Anaergia介紹，通過先進的厭氧消化(AD)技術從有機材料中提取能量，該設施每年將產生相當于13兆瓦的清潔能源。每年的二氧化碳減排量約為22萬噸。可采取以獎代補、稅收減免等方式，促進優質秸稈綜合處理企業和項目良性發展，避免項目盲目上馬。

　　二是及時疏通市場主體的“瓶頸”。采訪中，有關人士向本刊記者建議，可建立穩定的資金投入渠道，有針對性地引進社會資本力量，　　這兩個國家的政策變化以及隨后對需求預測的影響意味著Hawkins Wright已經更新了其亞太生物質需求和供應報告的政策和需求部分，該報告最初發布于2018年4月。新的、精簡的《亞洲生物質需求報告》將從2018年12月起可用。初冬時節，霧霾來襲，北方地區“極目遠望灰蒙蒙”。而地處晉北的渾源縣，卻是“藍天恒山入眼來”。何因？秸稈綜合利用使然。幫助有潛力的企業及項目融資。同時加大對秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項目立項、科技成果轉化等方面給予優惠政策，促進通過科技手段產生有競爭力的項目。

　　三是統籌利用好機械力量。 自公告發布以來，GS EPS計劃建設的100-MWe Dangjin 2生物燃料工廠、SMG Energy的100-MWe Gunsan工廠和中廣核的109-MWe Daesan工廠，都朝著發展自己的工廠邁出了重要的一步，看起來可能已經可以確保原有的REC權重。然而，還有許多其他計劃中的、專用的電站可能面臨危險。據我們了解，漢陽/朝鮮國家自然資源保護公司、科米普公司和科沃/博伊姆公司都在努力的盡快推進各自的生物質能專項項目，但尚未宣布任何新項目。對于部分地區機械力量相對不足，在適度加大機械補貼力度的同時，可探索秸稈綜合處理機械區域協調制度，加強墾區和地方縣市之間秸稈處理機械的跨區域流動。同時以適度規模化經營為抓手，整合機械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案。　　本次論壇上，京津冀地區的主要生物柴油企業和“地溝油”行業的企業代表就京津冀區域統籌共建“地溝油”制生物柴油產業鏈凝聚共識。論壇期間，20家與會單位分別作為發起單位和首批響應單位聯合簽署發布了“護衛食品安全，守衛藍天白云”——京津冀廢棄油脂生物柴油行業企業承擔社會責任倡議書。“地溝油”生產生物柴油一舉多得在目前已經采取系列措施的基礎上，將確有秸稈處理難度的地區劃為綜合處理“緩沖區”。可將實在無法處理的秸稈集中放到村屯指定地區，防止出現因秸稈無法處理影響春耕生產等情況。