新聞：生物燃料現(xiàn)貨供應(yīng)石家莊市新樂市廠家歡迎您正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場化模式相對較少，對政府補(bǔ)貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負(fù)責(zé)人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補(bǔ)貼，如果沒有補(bǔ)貼，企業(yè)效益會(huì)下降一半，肯定不能做得太大。

　　對此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認(rèn)為，　　秸稈“焚燒”變“打包”的活生生實(shí)例，再一次告訴我們：科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力。正如俄國社會(huì)學(xué)家米哈伊洛夫斯基所說：“生活給科學(xué)提出了目標(biāo)，科學(xué)照亮了生活的道路。”新的REC權(quán)重(圖1)適用于新的生物質(zhì)項(xiàng)目，或希望改變?nèi)剂项愋偷倪\(yùn)營項(xiàng)目，而現(xiàn)有項(xiàng)目將繼續(xù)接受以前的REC權(quán)重。這些變化意味著，使用進(jìn)口生物質(zhì)的新專用工廠的支持度將從1.5REC/MWh降至1REC/MWh，而使用進(jìn)口木材或煤轉(zhuǎn)生物質(zhì)項(xiàng)目將完全得不到支持。但是，對計(jì)劃使用其國內(nèi)“未使用的木材”，例如森林殘留物的項(xiàng)目的支助將有所增加。通過補(bǔ)貼帶動(dòng)秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時(shí)也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補(bǔ)貼就上，沒補(bǔ)貼就撤”的短期行為，需要在市場化與政府補(bǔ)貼之間找好“平衡點(diǎn)”。

山東鴻方能源有限公司始建于2013年，公司現(xiàn)有資產(chǎn)3200萬元，固定資產(chǎn)2000多萬元，年生產(chǎn)量十萬余噸，因此農(nóng)林廢棄物資源豐富--這正是生物質(zhì)燃料的原料，公司充分利用了這些優(yōu)勢，致力于生產(chǎn)：純松木生物質(zhì)顆粒、樟子松生物質(zhì)顆粒、紅木生物質(zhì)顆粒、雜木生物質(zhì)顆粒、木質(zhì)生物質(zhì)壓塊等各種生物質(zhì)燃料，爭取成為規(guī)模化生產(chǎn)生物質(zhì)燃料行業(yè)的楷模。

　　構(gòu)建多贏局面

　　有關(guān)人士認(rèn)為，　　“他山之石，可以攻玉。”國外秸稈綜合利用的成功經(jīng)驗(yàn)，值得仿效和借鑒。在美國，秸稈綜合利用蔚然成風(fēng)，或堆肥、或當(dāng)飼料、或做建材；在日本，或把秸稈打包，或粉碎成綠色肥料，或制作成秸稈藝術(shù)品；在丹麥，秸稈發(fā)電世界生物質(zhì)，燃燒后的草木灰無償返還給農(nóng)民作肥料；在澳大利亞，或秸稈還田當(dāng)肥料，或成為奶牛好飼料，或打造秸稈旅游地……從長遠(yuǎn)看，秸稈綜合處理要以政府引導(dǎo)為組織手段，以行之有效的市場化商業(yè)模式為基礎(chǔ)，以科學(xué)有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運(yùn)行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進(jìn)政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、市場主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。　　“牛糞效益高于牛奶效益”，這是合浦東園家酒廠創(chuàng)造的一大奇跡。據(jù)了解，該廠自2006年開始投入巨資興建大中型沼氣池群，還在全區(qū)率先建成并投入使用150千瓦沼氣發(fā)電機(jī)組和750升沼氣鍋爐，至今已建成和投入使用100-200立方米沼氣池60多座，解決廠內(nèi)600多名職工的炊事用燃?xì)狻?009年利用沼液沼渣開發(fā)生產(chǎn)不同用途的EM生物菌肥系列產(chǎn)品，產(chǎn)銷量達(dá)到1500噸，年產(chǎn)值超過600萬元。今年以來，該廠成立的廣西合浦東園生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司進(jìn)一步利用牛糞和沼渣為主要原料，經(jīng)過接種有益微生物發(fā)酵，生產(chǎn)固體微生物有機(jī)肥。項(xiàng)目完全實(shí)施后，每年可產(chǎn)微生物有機(jī)固體肥6萬多噸，產(chǎn)值1億多元。基層干群認(rèn)為，應(yīng)采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關(guān)政策支持力度，采取多元化補(bǔ)貼方式、引進(jìn)社會(huì)資本力量、探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對于部分企業(yè)過于依賴政府補(bǔ)貼問題， 生物質(zhì)電站是一個(gè)投資周期相對較長，資金投入較大的行業(yè)； 由于生物質(zhì)電站達(dá)產(chǎn)以后發(fā)電量穩(wěn)定，現(xiàn)金流也相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定可靠，且國家政策向，所以眾多企業(yè)和投資者進(jìn)入到生物質(zhì)電站投資行業(yè)中來； 在與行業(yè)內(nèi)專家交流的過程中，發(fā)現(xiàn)生物質(zhì)電站的資產(chǎn)負(fù)債率一般為65%，甚至部分生物質(zhì)電站的資產(chǎn)負(fù)債率超過70%； 生物質(zhì)電站在投產(chǎn)的前三年的財(cái)務(wù)成本一般為8%-10%，達(dá)產(chǎn)后的財(cái)務(wù)成本為6%； 較高的財(cái)務(wù)成本成為投資生物質(zhì)電站過程中需要重點(diǎn)考慮的因素可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收減免等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項(xiàng)目良性發(fā)展，避免項(xiàng)目盲目上馬。

　　二是及時(shí)疏通市場主體的“瓶頸”。采訪中，有關(guān)人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對性地引進(jìn)社會(huì)資本力量，　　此外，黃啟強(qiáng)表示，秸稈還田后政府需要向農(nóng)戶支付部分補(bǔ)貼。“水田的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是10元/畝，旱田是20元/畝。”2017年，魚臺縣秸稈還田面積約為74000畝。“預(yù)計(jì)今年很可能接近20萬畝。這會(huì)給當(dāng)?shù)刎?cái)政帶來巨大壓力。”企業(yè)呼吁出臺專門的排放標(biāo)準(zhǔn)幫助有潛力的企業(yè)及項(xiàng)目融資。同時(shí)加大對秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項(xiàng)目立項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)通過科技手段產(chǎn)生有競爭力的項(xiàng)目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機(jī)械力量。　　“東園家酒以沼氣綜合利用為紐帶，成為我區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范。”自治區(qū)農(nóng)村能源辦主任張健軍說。目前，借助合浦縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣的機(jī)遇，東園家酒廠按照創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)將廠區(qū)美化、綠化、硬化、亮化及完善各種配套設(shè)施。創(chuàng)建成功后，它將成為廣西首個(gè)在4A級景區(qū)里實(shí)現(xiàn)釀酒、養(yǎng)牛、種菜的企業(yè)。12月15日，山東省陽信縣勞店鎮(zhèn)小杜村的杜青山（左）在點(diǎn)火取暖，他是該村第一批使用生物質(zhì)清潔燃料取暖的村民，他說這種生物質(zhì)燃料取暖既方便又干凈。對于部分地區(qū)機(jī)械力量相對不足，在適度加大機(jī)械補(bǔ)貼力度的同時(shí)，可探索秸稈綜合處理機(jī)械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機(jī)械的跨區(qū)域流動(dòng)。同時(shí)以適度規(guī)模化經(jīng)營為抓手，整合機(jī)械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案。　　農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體＋循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。2016年3月，投資300萬元、占地面積3.4萬平方米的隆達(dá)興農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社，年加工飼料2萬噸，年使用秸稈為2000公頃。2017年，存欄牛1800頭，年使用飼料1.2萬噸，除自用外還外銷膨化玉米秸稈飼料，銷售飼料1.8萬噸。新建魚池1.5公頃、飼養(yǎng)蛋雞5000只。通過秸稈膨化飼料過腹增值飼養(yǎng)牛，牛糞經(jīng)發(fā)酵飼養(yǎng)蚯蚓，蚯蚓喂魚、雞，隆達(dá)興農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社走上了一條生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎(chǔ)上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”。可將實(shí)在無法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。