新聞：生物質(zhì)燃料優(yōu)質(zhì)商家青島萊西廠家歡迎您正是由于秸稈綜合處理成本較高、收益受限，純粹的市場化模式相對較少，對政府補貼的依賴程度較大。采訪中，依蘭縣利民秸稈回收有限公司負(fù)責(zé)人蘇堯就表示，企業(yè)享受每噸100元的秸稈處理補貼，如果沒有補貼，企業(yè)效益會下降一半，肯定不能做得太大。

　　對此，山東鴻方能源有限公司一些基層干部認(rèn)為，　　惠民推動。大力推廣秸稈全量（半量）還田，建立秸稈機械還田示范方17個，九臺區(qū)財政給予補貼。購買秸稈還田機械的，根據(jù)規(guī)定給予政策性補貼。重點推廣生物質(zhì)鍋爐，替代燃煤小鍋爐，每蒸噸獎補2萬元。新培育秸稈綜合利用企業(yè)11個，秸稈專業(yè)合作社21個，秸稈收購經(jīng)紀(jì)人680人。推廣秸稈養(yǎng)畜360萬頭、養(yǎng)禽1150萬只，人均增收4150元。培育秸稈編織專業(yè)村45個、專業(yè)大戶720個，人均增收2150元。通過補貼帶動秸稈綜合利用，是目前秸稈綜合處理中的重要模式，但同時也容易讓一些主體產(chǎn)生“有補貼就上，沒補貼就撤”的短期行為，需要在市場化與政府補貼之間找好“平衡點”。

山東鴻方能源有限公司始建于2013年，公司現(xiàn)有資產(chǎn)3200萬元，固定資產(chǎn)2000多萬元，年生產(chǎn)量十萬余噸，因此農(nóng)林廢棄物資源豐富--這正是生物質(zhì)燃料的原料，公司充分利用了這些優(yōu)勢，致力于生產(chǎn)：純松木生物質(zhì)顆粒、樟子松生物質(zhì)顆粒、紅木生物質(zhì)顆粒、雜木生物質(zhì)顆粒、木質(zhì)生物質(zhì)壓塊等各種生物質(zhì)燃料，爭取成為規(guī)模化生產(chǎn)生物質(zhì)燃料行業(yè)的楷模。

　　構(gòu)建多贏局面

　　有關(guān)人士認(rèn)為，　　徐鐵華告訴記者，生物質(zhì)固化燃料可供工業(yè)和民用鍋爐進(jìn)行低碳、低硫燃燒，主要用于蔬菜大棚、豬舍雞棚、蘑菇種植大棚以及工業(yè)小區(qū)、村鎮(zhèn)供熱，節(jié)能減排且成本較低，其生產(chǎn)成本僅為天然氣的60%，燃燒后二氧化碳和二氧化硫的排放量接近零，氮氧化物排放量為150毫克/立方米，低于本市排放標(biāo)準(zhǔn)。“我們這個基地目前年產(chǎn)3萬噸優(yōu)質(zhì)生物質(zhì)固化燃料，因其價格低，無污染，很受從事種養(yǎng)業(yè)農(nóng)民的歡迎，產(chǎn)品供不應(yīng)求。”徐鐵華說。從長遠(yuǎn)看，秸稈綜合處理要以政府引導(dǎo)為組織手段，以行之有效的市場化商業(yè)模式為基礎(chǔ)，以科學(xué)有效的利用技術(shù)為支持，構(gòu)建一套運行有序、完善的秸稈綜合利用體系，促進(jìn)政府、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、市場主體“多贏”局面的形成。

　　一是保持政策支持力度。 未來幾年，生物燃料在提高可再生能源在交通運輸中的份額方面將繼續(xù)發(fā)揮比電力更重要的作用，但這一份額不會顯著增加。通過國際能源署(IEA)的新能源市場分析可以看到，運輸需求的可再生能源將從2017年的3.4%增長到2023年的3.8%。到2023年，生物燃料將占交通運輸可再生能源需求的近90%，而電動汽車的需求約為10%。基層干群認(rèn)為，應(yīng)采取疏堵結(jié)合等方式，加大有關(guān)政策支持力度，采取多元化補貼方式、引進(jìn)社會資本力量、探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度等方式，幫助秸稈處理度過“過渡期”。

　　山東鴻方能源有限公司尤其是對于部分企業(yè)過于依賴政府補貼問題，　　農(nóng)業(yè)秸稈燃料成本中占比最大的是運輸費用（占44%），主要原因是生物質(zhì)燃料具有體積大、重量輕、燃值低等特點，運輸并不經(jīng)濟； 行業(yè)內(nèi)人士表示，如果運輸距離超過50公里，生物質(zhì)的成本將大幅上升，超過300元／噸，因此生物質(zhì)燃料在50公里以內(nèi)運輸時具有經(jīng)濟性。可采取以獎代補、稅收減免等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)秸稈綜合處理企業(yè)和項目良性發(fā)展，避免項目盲目上馬。

　　二是及時疏通市場主體的“瓶頸”。采訪中，有關(guān)人士向本刊記者建議，可建立穩(wěn)定的資金投入渠道，有針對性地引進(jìn)社會資本力量，　　對于北方地區(qū)來說，秋冬時節(jié)焚燒秸稈之陋習(xí)，似乎成了“愁壞了百姓、難壞了政府、弄壞了空氣”的老大難。雖說，焚燒秸稈影響交通、引發(fā)火災(zāi)、破壞地力、威脅健康的種種副作用盡人皆知，但燒火做飯不再用秸稈、高寒地區(qū)秸稈難以還田、機械收割秸稈留茬過長、秸稈轉(zhuǎn)化率不高等等客觀因素的制約，再加上正確引導(dǎo)不力、宣傳力度不夠、整治只堵不疏、農(nóng)民環(huán)保意識不強等等主觀因素的束縛，致使秸稈淪落為農(nóng)業(yè)廢棄物，“冬天里的一把火”燒出了讓人目不忍視的農(nóng)田素描畫。由是，光明網(wǎng)網(wǎng)友“李慧”發(fā)帖坦言：“秸稈作為農(nóng)業(yè)廢棄物，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的‘另一半’，是‘放錯了地方的資源’，用則利、棄則害。”幫助有潛力的企業(yè)及項目融資。同時加大對秸稈綜合利用科研工作的支持力度，在項目立項、科技成果轉(zhuǎn)化等方面給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)通過科技手段產(chǎn)生有競爭力的項目。

　　三是統(tǒng)籌利用好機械力量。　　在德國，有部分農(nóng)場，每公頃可以享受350歐元的補貼，但前提是用生態(tài)保護(hù)的方式經(jīng)營農(nóng)場，這是一種激勵性政策。同時對于種養(yǎng)混合型農(nóng)場給予20%的建設(shè)資金補貼。總的來說，德國激勵性政策力度更大，協(xié)同性也更強，比如沼氣發(fā)電，電網(wǎng)優(yōu)先采購，并且價格高到4倍，這對促進(jìn)沼氣利用糞便非常有利。引領(lǐng)綠色發(fā)展，必須推動科技進(jìn)步對于部分地區(qū)機械力量相對不足，在適度加大機械補貼力度的同時，可探索秸稈綜合處理機械區(qū)域協(xié)調(diào)制度，加強墾區(qū)和地方縣市之間秸稈處理機械的跨區(qū)域流動。同時以適度規(guī)模化經(jīng)營為抓手，整合機械力量資源。

四是因地制宜制定秸稈綜合利用方案。　　玉米秸稈打包膨化發(fā)酵飼料(肥料)模式，依托慶安縣洪光農(nóng)機合作社，利用現(xiàn)有機械，對田間秸稈進(jìn)行打包回收，通過秸稈生物發(fā)酵飼料技術(shù)和秸稈生產(chǎn)生物有機肥技術(shù)，年可生產(chǎn)飼料1萬噸、有機肥1.5萬噸；依托鴻昇牧業(yè)、永發(fā)養(yǎng)牛合作社等畜牧養(yǎng)殖主體，通過青黃貯、氨化、鹽化等手段；采取秸稈發(fā)酵技術(shù)，利用秸稈生產(chǎn)專用飼料；通過招商引資，與通遼一家飼料企業(yè)對接，擬在主要7個玉米種植面積較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立秸稈收儲點，每個收儲點計劃收儲秸稈2000噸。通過飼料化，全年利用秸稈8萬噸左右，占可利用量的8%，形成農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展新模式。在目前已經(jīng)采取系列措施的基礎(chǔ)上，將確有秸稈處理難度的地區(qū)劃為綜合處理“緩沖區(qū)”。可將實在無法處理的秸稈集中放到村屯指定地區(qū)，防止出現(xiàn)因秸稈無法處理影響春耕生產(chǎn)等情況。