書名:2007/08中國人類發(fā)展報告---惠及13億人的基本公共服務作者:聯合國開發(fā)計劃署出版社:中國出版集團公司出版日期:2008年11月ISBN:9787500119876頁數:170開本:16市場價格:￥45元會員價格:￥45元VIP價格:￥45元贈送積分:45分版次: 1瀏覽次數:1 中國改革開放30周年，取得舉世矚目的成就。聯合國開發(fā)計劃署16日在京發(fā)布的《中國人類發(fā)展報告2007／08》中指出，改革開放使中國在人類發(fā)展方面取得了長足的進步。國家人類發(fā)展指數處于歷史最高水平，接近“高度人類發(fā)展”的標準。這份題為“惠及十三億人的基本公共服務”的《中國人類發(fā)展報告2007/08》，由聯合國開發(fā)計劃署資助、中國改革發(fā)展研究院經過一年半的研究組織撰寫而成。該報告就幫助中國減少不平等，提高農村人口和其他弱勢人群的生活水平提出了九項有針對性的政策建議，其核心是怎樣為13億人口中的每一個人提供基本而有保障、符合最低統(tǒng)一標準和水平的公共服務。報告指出，近三十年來，中國在人類發(fā)展方面取得了長足的進步。國家人類發(fā)展指數處于歷史最高水平，接近“高度人類發(fā)展”的標準。但是，重大的挑戰(zhàn)依然存在。城鄉(xiāng)之間，沿海發(fā)達地區(qū)和內陸貧困地區(qū)之間，不同性別之間以及城市戶口人群與非城市戶口人群之間的差距在不斷擴大。報告中提出了“公共服務是中國未來繁榮的關鍵”、“提高教育水平以增加貧困人口的收益能力”、“為農民工群體提供平等基本公共服務”等重要建議。自1990年以來，聯合國開發(fā)計劃署一直都在其全球人類發(fā)展報告中發(fā)布人類發(fā)展指數，主要從三方面評價人類發(fā)展：預期壽命、受教育程度和經濟發(fā)展水平。這份報告由聯合國開發(fā)計劃署資助、中國（海南）改革發(fā)展研究院經過一年半的研究組織撰寫而成，是第五份《中國人類發(fā)展報告》。本報告主題“惠及13億人的基本公共服務”是中改院根據多年研究公共服務型政府建設和基本公共服務均等化的成果提出的，得到參與本報告研究咨詢的中央財經領導小組辦公室、國家發(fā)改委、財政部、國家人口和計劃生育委員會、教育部、商務部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、國務院發(fā)展研究中心、中國社科院、中國扶貧基金會、中國人口與發(fā)展研究中心、北京大學、中國人民大學、中國政法大學等機構的領導和專家的一致贊同，也得到了UNDP駐華代表處和聯合國系統(tǒng)駐華機構的贊同。11月16日，北京－《中國人類發(fā)展報告2007/08》建議加快進行公共服務體制改革,建立惠及13億人的基本公共服務體制，推進基本公共服務均等化,為每一個中國公民平等提供基本而有保障的基本公共服務。這與近期政府出臺的刺激增長、防止經濟增長放緩的新政策協調一致。報告指出，要讓十三億人都能公平享受健康、教育、基本社會保障和公共就業(yè)服務,全面的機制體制創(chuàng)新至關重要。《中國人類發(fā)展報告2007/08》的主題為“惠及十三億人的基本公共服務”，由聯合國開發(fā)計劃署資助、中國(海南)改革發(fā)展研究院經過一年半的研究組織撰寫而成。該報告就加快實現基本公共服務均等化、給予農村人口和其他困難群體特別關注提出了九項有針對性的政策建議，其核心是怎樣為13億人口的每一個人提供基本而有保障、符合最低統(tǒng)一標準和水平的基本公共服務。國家發(fā)展和改革委員會、國家人口與計劃生育委員會、財政部、農業(yè)部、教育部、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、國務院發(fā)展研究中心、中共中央黨校、國家行政學院、中國社會科學院、中國扶貧基金會、中國經濟體制改革研究會、中國人口與發(fā)展研究中心、清華大學、北京大學、北京師范大學、中國政法大學、對外經貿大學等機構的專家學者，聯合國開發(fā)計劃署、聯合國人口基金會、聯合國婦女基金會、聯合國兒童基金會、世界糧農組織、世界衛(wèi)生組織等國際機構的代表，日本、菲律賓、印度尼西亞、老撾、尼日爾等國駐華大使館的官員出席了該報告的首發(fā)式。聯合國駐華系統(tǒng)協調人兼聯合國開發(fā)計劃署駐華代表馬和勵先生在報告發(fā)布會上指出：“政府將改善基本公共服務的供給作為非常重要的公共政策目標，其快速行動將有效緩解金融危機和經濟發(fā)展減緩所帶來的挑戰(zhàn)。這些及時的行動能使人們更加放心地消費，助力中國實現保持經濟快速增長的目標。”“中國財政預算收入占國民生產總值的20%以上，國民儲蓄率高，外匯儲備高達2萬億。這使中國有財力實現基本公共服務均等的目標，每一個人都能享受基本而有保障的基本公共服務的目標變?yōu)楝F實，”馬和勵補充道。本報告主筆、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林在首發(fā)式上指出，30年的改革開放使我國人類發(fā)展取得了劃時代的巨大進步，我國人類發(fā)展指數（HDI）從改革開放前（1975年）略高于低人類發(fā)展水平的0.53，上升到2006年開始接近高人類發(fā)展國言，可以同過去30年的市場經濟體制改革相提并論。我國政府正在為惠及13億人的基本公共服務做出巨大努力。無疑，我國人類發(fā)展將邁上一個新臺階。國家人口與計劃生育委員會副主任趙白鴿認為，本報告深入分析了基本公共服務與人類發(fā)展之間的密切關系，論證了基本公共服務在促進人的全面發(fā)展中的重要作用，定量評估了我國基本公共服務供給差距，分析了這些差距存在的主要體制因素，提出了很多通過提高基本公共服務供給水平和均等化程度來促進我國13億人的全面發(fā)展的改革政策建議。從這個意義上講，該報告是對人的全面發(fā)展實現路徑的積極探索，對促進人的全面發(fā)展的政策決策和體制機制創(chuàng)新都有重要參考價值。趙白鴿贊同”我國已經開始從生存型社會向發(fā)展型社會過渡”的判斷。在這個過渡中，生存性公共需求壓力逐步弱化，以人的全面發(fā)展為中心的發(fā)展性公共需求壓力凸現。加快推進基本公共服務均等化，以人的全面發(fā)展促進我國從人口大國向人力資源強國轉變，是科學發(fā)展觀在人口發(fā)展戰(zhàn)略中的具體體現，是改革開放和經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展的動力源泉，是實現中華民族偉大復