書名:國際保險監(jiān)管文獻(xiàn)匯編歐盟卷作者:孟昭億主編出版社:中國金融出版社出版日期:2006年10月ISBN:7-5049-4177-8頁數(shù):749開本:16市場價格:￥90元會員價格:￥78元VIP價格:￥75元贈送積分:90分版次: 1瀏覽次數(shù):3 總評 《歐盟卷》外方評述（ReviewofEUVolume）《歐盟卷》中方評述正文目錄序一　　監(jiān)管規(guī)則是保險監(jiān)管活動的基礎(chǔ)和依據(jù)。一個完備的保險監(jiān)管規(guī)則體系，對于中國保險業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。對尚處于發(fā)展初級階段的中國保險監(jiān)管來說，國際成熟的保險監(jiān)管規(guī)則，無疑需要認(rèn)真研究，加以借鑒。　　自1980年以來，得益于改革開放的大好形勢和經(jīng)濟(jì)增長的巨大推力，中國保險業(yè)保持著較快的增長速度。目前，保險業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到1.8萬億元，保險機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，初步形成了國有控股（集團(tuán)）公司、股份制公司、政策性公司、專業(yè)性公司、外資保險公司等多種組織形式、多種所有制成分并存，公平競爭、共同發(fā)展的市場格局。在人均GDP超過1000美元的背景下，中國保險市場蘊(yùn)涵著巨大潛力，保險業(yè)將成為一個欣欣向榮的朝陽產(chǎn)業(yè)，健康持續(xù)地發(fā)展。　　2006年6月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），充分肯定了改革開放特別是十六大以來保險業(yè)發(fā)展取得的成績，深刻分析了保險在社會主義和諧社會建設(shè)中的重要作用，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個時期保險業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，為保險業(yè)發(fā)展和保險監(jiān)管工作指明了方向。我們應(yīng)該看到，中國保險市場在快速增長的同時，起步晚，基礎(chǔ)弱，發(fā)展不平衡，市場體系尚未成熟，在增長方式和市場結(jié)構(gòu)等方面仍有待完善。對外開放提高了國內(nèi)外保險市場的關(guān)聯(lián)程度，在為保險業(yè)發(fā)展注入新活力的同時，也增加了發(fā)生風(fēng)險的可能性。中國保險業(yè)正面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、發(fā)展與風(fēng)險同在的現(xiàn)實(shí)局面。《若干意見》明確要求，要加強(qiáng)和改善監(jiān)管，防范化解風(fēng)險，堅持把防范風(fēng)險作為保險業(yè)健康發(fā)展的生命線。　　立足于國內(nèi)保險市場的現(xiàn)實(shí)狀況，中國保監(jiān)會始終將加強(qiáng)保險監(jiān)管、防范化解風(fēng)險作為工作的核心，參照國際保險監(jiān)督官協(xié)會（IAIS）提出的包括償付能力、公司治理和市場行為三項(xiàng)內(nèi)容的保險監(jiān)管體系框架，加強(qiáng)償付能力監(jiān)管，完善保險公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控建設(shè)，提高市場行為監(jiān)管水平。堅持以公司內(nèi)控為基礎(chǔ)、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場檢查為重要手段、以資金運(yùn)用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以保險保障基金為屏障，努力構(gòu)筑保險業(yè)風(fēng)險防范的五道防線。中國保監(jiān)會正在實(shí)現(xiàn)從以業(yè)務(wù)規(guī)模為基礎(chǔ)的靜態(tài)監(jiān)管向以風(fēng)險為基礎(chǔ)的動態(tài)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。　　為反映國際保險規(guī)則發(fā)展趨勢，引進(jìn)國際保險監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中國保監(jiān)會在保險業(yè)快速發(fā)展中加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險，中國保監(jiān)會國際部利用中歐金融服務(wù)合作項(xiàng)目，組織編寫了《國際保險監(jiān)管文獻(xiàn)匯編》。該書共分《IAIS卷》、《歐盟卷》、《NAIC卷》和《專題卷》四卷，從全球、區(qū)域、單一國家和特色監(jiān)管四個層次完整闡述了國外保險監(jiān)管體系建設(shè)思想和歷史沿革，對比分析了各層次監(jiān)管體系的特點(diǎn)和實(shí)施成效，系統(tǒng)介紹了國際保險監(jiān)管規(guī)則的內(nèi)容，并結(jié)合國際做法對我國保險監(jiān)管建設(shè)提出了針對性意見。該書是一套內(nèi)容豐富、體系完整、博采眾長的工具性文集，采用中英文對照，是我國在系統(tǒng)介紹國際保險監(jiān)管制度規(guī)則方面的標(biāo)志性著作。　　該書各卷內(nèi)容采用了大體一致的編制體例，每卷都由四個部分組成。第一部分立足我國保險監(jiān)管實(shí)際情況，結(jié)合國際保險監(jiān)管規(guī)則的特點(diǎn)和規(guī)律，對我國的保險監(jiān)管規(guī)則體系的建設(shè)提出針對性建議；第二部分介紹了本卷總體監(jiān)管思想和歷史發(fā)展過程，由歐盟保險監(jiān)管專家撰寫；第三部分是中方專家對各個監(jiān)管規(guī)則體系的分析和評論，總結(jié)歸納國際保險監(jiān)管規(guī)則制定的總體特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律，為我國的保險監(jiān)管規(guī)則體系的發(fā)展和完善提供參考；第四部分選擇翻譯了四個層次具有代表性的保險監(jiān)管法律法規(guī)，內(nèi)容涵蓋了財產(chǎn)保險、人壽保險、保險中介、資金運(yùn)用等各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管規(guī)則，構(gòu)成了完整詳盡的法規(guī)體系。　　國際保險監(jiān)督官協(xié)會（IAIS）是與巴塞爾銀行監(jiān)管委員會和國際證券監(jiān)督官協(xié)會并駕齊驅(qū)的全球三大金融監(jiān)管核心組織之一。IAIS于1994年在瑞士成立，由129個國家和地區(qū)的保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)組成，98家公司或組織為其觀察員。IAIS匯聚了各國和地區(qū)保險監(jiān)管當(dāng)局的意愿，制定國際權(quán)威保險監(jiān)管規(guī)則，影響國際保險業(yè)發(fā)展方向。《IAIS卷》匯集了IAIS制定的國際保險監(jiān)管通行準(zhǔn)則，介紹了各項(xiàng)準(zhǔn)則的制定思路和成文原因，分析了通行準(zhǔn)則所反映的保險監(jiān)管核心精神，為我國保險監(jiān)管規(guī)則與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌提供了參考。　　《國際保險監(jiān)管文獻(xiàn)匯編》的出版，不但有利于中國借鑒國際成熟的保險監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，而且有利于中國在深入了解國際通行規(guī)則的基礎(chǔ)上，積極參與國際保險監(jiān)管規(guī)則的制定。可以說，本書的問世，將加快中國保險監(jiān)管與國際保險監(jiān)管規(guī)則接軌的步伐，促進(jìn)中國保險監(jiān)管界與世界保險監(jiān)管界的融合，有助于中國在國際保險監(jiān)管合作中發(fā)揮更為積極的作用。　　中歐金融服務(wù)合作項(xiàng)目是中國和歐盟政府間簽署的合作項(xiàng)目，該書是保險業(yè)子項(xiàng)目內(nèi)容之一。得益于合作項(xiàng)目的大力支持和積極協(xié)助，這本書得以如期問世。中歐金融服務(wù)合作項(xiàng)目的順利實(shí)施，為加強(qiáng)中歐金融監(jiān)管合作，增進(jìn)中歐雙方金融監(jiān)管界的友誼，做出了積極貢獻(xiàn)。作為保險行業(yè)連接國內(nèi)外的窗口，中國保監(jiān)會國際部在擴(kuò)大國際交流、借鑒國際經(jīng)驗(yàn)方面，一直進(jìn)行著不懈的工作，發(fā)揮了積極的作用。《國際保險監(jiān)管文獻(xiàn)匯編》就是他們做出的又一重要努力。該書在編纂過程中，得到了中國人民大學(xué)等多個高等院校知名保險專家的積極參與和大力支持，中國金融出版社的編輯們?yōu)樵摃捻樌惰鞲冻隽诵燎诘膭趧印Ｔ凇秶H保險監(jiān)管文獻(xiàn)匯編》即將與讀者見面之際，對參與策劃、編纂、服務(wù)的所有人員表示感謝，對該書的出版表示祝賀。　　　　　　　　　　　　中國保險監(jiān)督管理委員會副主席　　　　　　　　　　　　　　　　　李克穆　　　　　　　　　　　　　　　2006年8月29日